SPOTKANIA

Sekcja Prawa Konstytucyjnego serdecznie zaprasza na spotkanie z posłem Markiem Wójcikiem (Platforma Obywatelska), które odbędzie się w piątek, 28 listopada o godz. 18:00, w sali rycerskiej pubu Nowy Kuzyn, Mały Rynek 4.

Poseł Wójcik zasiadał w Sejmie V Kadencji. Obecnie jest posłem na Sejm VI Kadencji. Uczestniczył w pracach licznych komisji sejmowych, w tym Komisji Ustawodawczej, Komisji ds. Unii Europejskiej, a także komisji śledczej do zbadania okoliczności tragicznej śmierci byłej posłanki Barbary Blidy.

Tematem spotkania będą prace komisji sejmowych. Regulamin Sejmu zawiera zaledwie kilka przepisów regulujących tryb ich prac. Jak w praktyce wygląda ten chyba najważniejszy etap procedury ustawodawczej? Jakie są różnice między komisjami zwykłymi, a nadzwyczajnymi? Gdzie leżą prawne granice działań komisji śledczej?

Zachęcamy do lektury przepisów Konstytucji RP (art. 110-111 oraz 118-124), regulaminu Sejmu (art.18, art. 40-43, 47, art. 81-86 oraz art. 136a-168), wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 22 września 2006 r., sygn. akt U 4/06 (OTK ZU 2006/8A/109) oraz artykułów:

• Piotr Radziewicz, Status podkomisji w świetle regulaminu Sejmu i praktyki, Przegląd Sejmowy nr 4(75)/2006, s. 49,
• Bartosz Pawłowski, Sejmowa Komisja do Spraw Unii Europejskiej, Przegląd Sejmowy nr 3(74)/2006, s. 173,
• Monika Zbrojewska, Wybrane karnoprocesowe zagadnienia postępowania przed sejmową komisją śledczą, nr 5(76)/2006, s. 25,
• Wojciech Odrowąż-Sypniewski, Komisja śledcza jako forma kontroli sejmowej w świetle ustaleń Trybunału Konstytucyjnego , nr 3(80)/2007, s. 95.

Zapraszamy do udziału w spotkaniu!

W poniedziałek, 21 stycznia 2008 roku w kawiarni "Cudowne Lata" z inicjatywy Sekcji Prawa Konstytucyjnego TBSP UJ odbyło się spotkanie z dr hab. Piotrem Tuleją, adiunktem w Katedrze Prawa Konstytucyjnego UJ, który - jak donosi Lexopedia - posiadają bezpośrednie połączenie z Trybunałem Konstytucyjnym.

Jako, że dr hab. Tuleja jest dyrektorem Zespołu Wstępnej Kontroli Skarg Konstytucyjnych i Wniosków w Biurze TK, spotkanie rozpoczęło się przybliżeniem uczestnikom specyfiki pracy w Trybunale. Okazuje się, że np. w ciągu ostatnich 2 lat kilkukrotnie wzrosła ilość składanych skarg konstytucyjnych. Na wzór innych europejskich sądów konstytucyjnych, coraz większe znaczenie dla jakości i wydajności Trybunału mają osoby zajmujące stanowiska asystentów sędziów. Gość poddał jednak w wątpliwość rosnące znaczenie tych pracowników z uwagi na zagrożenie dla autonomii i niezawisłości sędziego (któremu asystenci przedstawiają możliwe rozwiązania sprawy) oraz na ograniczenie prawa do sądu (asystenci niekiedy decydują o tym, czy w skardze konstytucyjnej w ogóle został zawarty jakikolwiek problem konstytucyjny). Oczywiste jednak jest to, że wobec rosnącej ilości skarg, pytań prawnych i wniosków, prowadzenie akt spraw przez samych piętnastu sędziów TK doprowadziłoby do paraliżu Trybunału. Dr hab. Tuleja wspomniał także o swoich wizytach w zagranicznych sądach konstytucyjnych i międzynarodowych, np. o ogromnej ilości skarg konstytucyjnych wnoszonych do Federalnego Trybunału Konstytucyjnego RFN.

Kolejnym istotnym zagadnieniem poruszonym przez naszego Gościa były propozycje zmian w procedurze rozpoznawania pytań prawnych. Jak doskonale wiemy, sądy występują do TK z takimi pytaniami w czasie rozpatrywania konkretnej sprawy, a wystąpienie z takim pytaniem skutkuje zawieszeniem postępowania głównego przed sądem, nawet na dwa lata. Dr hab. wspomniał, że istnieją propozycje podzielenia TK na dwa Senaty zajmujące się odrębnymi sprawami, jednak wymagałoby to zmian ustawowych, a więc także racjonalnej woli politycznej. Rozmawialiśmy wiele o "kuchni" Trybunału. Gość wspomniał o nauczycielach akademickich z naszego Wydziału pracujących w Biurze TK (np. dr M. Florczak-Wątor, dr A. Barczak-Oplustil, dr A. Rachwał), przybliżył atmosferę, jaka panuje w TK podczas rozpatrywania kontrowersyjnych spraw oraz reakcje sędziów na polityczne i medialne naciski przy orzekaniu. Była także mowa o wzorcach kontroli konstytucyjności i "przewodnich zasadach" Konstytucji z orzecznictwa TK.

Istotną częścią spotkania była rozmowa o konferencji nt. polskiego parlamentaryzmu, którą Sekcja Prawa Konstytucyjnego TBSP UJ zorganizuje w marcu. W tym kontekście dr hab. Tuleja wskazał kilka tematów, wartych uwagi referentów, m.in. współpraca parlamentu z rządem w zakresie integracji europejskiej, wykonywanie orzeczeń TK przez Senat, czy choćby dokładna analiza zasady dyskontynuacji prac parlamentu.

Trwające ponad dwie godziny spotkanie zakończyło się serdecznym podziękowaniem za czas poświęcony przez dr hab. Tuleję młodszym konstytucjonalistom. Gość zgodził się także objąć opiekę naukową nad konferencją organizowaną przez sekcję oraz zapewnił o swojej gotowości do częstszych spotkań w mniej formalnej atmosferze niż na wykładach z Dogmatyki lub Skargi konstytucyjnej. Jednak z całym szacunkiem dla naszego Gościa, hitem wieczoru było opakowanie ptasiego mleczka, wędrujące z rąk do rąk uczestników wieczornego spotkania, coraz bardziej puste gdy dochodziło do rąk dr hab. Tuleji.